- 第三批37个项目路演，申报量增近2倍
- 累计立项36个，专项资金1.15亿元
- 转股时点后置，估值有市场参照
一、从“事前补助”到“拨改投”：财政资金的角色变了
临港新片区管委会2026年9月21日发布的信息显示，本批次“拨改投”项目路演共37个项目同台展示，覆盖人工智能、细胞与基因治疗、具身智能、集成电路、高端及能源装备五大板块。申报项目达80个，较此前批次增长近2倍。这一热度背后，是财政支持逻辑的根本转变。
传统事前补助侧重“你现在有什么”，而“拨改投”更在意“你未来可能长成什么”。据临港新片区管委会高科处干部王凤壮介绍，该机制对企业经营利润、能否配资不作硬性要求，而更关注技术路线是否原创、团队执行力强不强、赛道有没有发展空间。财政资金先以科技项目拨款形式投入，待企业完成首轮市场化融资或并购后，再按市场估值转为股权。转股时点放在社会资本进入之后，估值有市场参照，更为公允。
这一设计直击硬科技早期项目的核心痛点：种子期和初创期企业往往技术方向明确但缺乏可抵押资产，传统信贷和股权融资都难以覆盖。临港的解法是让财政资金先以“拨款”形式承担风险，待市场验证后再转为股权，既降低了企业早期融资门槛，也为财政资金保留了分享成长收益的空间。
二、谁在申报？项目来源明显拓宽
从累计36个立项项目的产业分布看，高端装备9个、集成电路8个、具身智能6个、人工智能4个、智能汽车3个、低空经济2个、生物医药2个、核聚变1个、新材料1个。这一结构清晰指向临港的产业重点赛道。
更值得关注的是项目来源的变化。在原有上海交大、复旦大学、北京大学等高校基础上，本批次新增西安电子科技大学、天津大学、上海大学等16所高校，以及中科院半导体所、中科院合肥物质院等3家科研院所。华为、地平线、宁德时代等链主企业，英伟达、东芝等海外头部企业的高管与核心研发骨干也在申报之列。从项目来源看，高校教授团队15个、产业链主和领军企业10个、院所研究员8个、海归人才3个。
路演专家研判聚焦技术先进性、产业化可行性、临港适配性三个维度，采取“项目展示+质询提问+研判意见”方式。这不仅是筛选机制，更是赋能过程——帮助团队厘清技术迭代、知识产权布局、量产路径和融资节奏，推动“好技术”走向“能落地、能放量、能招商”。
三、一个真实样本：琪材微的“0到1”跨越
2024年底，李卫民创办琪材微（上海）电子材料有限公司，专攻被称为芯片制造“血液”的光刻胶树脂研发。资金短缺成为技术研发路上的第一道坎。2025年，琪材微入选临港新片区首批“拨改投”计划，获500万元专项资金支持后，完成首轮1500万元基金股权投资，实现验收转股。今年4月，公司临港实验室投入使用，配备年产能300公斤以上的研发线，可提供单批次最高3公斤、金属杂质总量低于100ppb的样品。
李卫民表示，政府在企业最难熬的关口主动托举，帮企业稳住了研发节奏。这一案例揭示了“拨改投”的深层价值：它不仅是资金工具，更是信号机制——财政资金的进入为后续市场化融资提供了信用背书，而转股时点后置又避免了过早稀释创始团队股权。
在流程上，“拨改投”实行常态化申报、按批次遴选，申报通道持续开放，优质项目动态入库、按批路演。项目通过遴选后，财政资金对照企业研发进展分批下达，并配套等额无抵押信用贷款额度。截至目前，临港已完成2025年3个批次、2026年2个批次遴选，累计36个项目立项，合计新增投资超4亿元，扶持专项资金1.15亿元。
结语：硬科技早期融资的临港解法
临港“拨改投”的核心价值在于用财政资金承担早期风险，以市场化转股分享成长收益，同时为后续社会资本提供信用背书。对民营企业而言，这意味着切入硬科技早期赛道有了更完整的配套支撑——技术团队可以专注研发，产业资本可以接力投资，链主企业可以开放场景。关键在于，企业是否具备原创技术路线和真实转化意愿，以及是否愿意将临港作为落地首选。
素材来源：临港新片区管委会官网(lingang.gov.cn)