工信部“十五五”信息通信规划出炉：4.1万亿市场、AI+制造提速，民企迎来六大掘金赛道

2026年8月12日，工业和信息化部正式印发《信息通信行业发展“十五五”规划》（工信部规〔2026〕188号），为2026—2030年中国信息通信行业高质量发展绘制了清晰的路线图。规划提出到2030年行业收入达到4.1万亿元、信息基础设施累计投资3.8万亿元、智能算力规模达9800 EFLOPS等一系列量化目标，并部署了26项重点任务。对于民营企业和创新创业群体而言，这份规划不仅是政策风向标，更蕴含着数字基建、人工智能、卫星通信、网络安全等领域的巨大商业机遇。 **一、规划背景：锚定新型工业化，五大着力点指明方向** “十五五”时期是中国基本实现新型工业化的关键阶段。规划以推动高质量发展为主题，坚持人民至上、改革创新、服务实体、开放合作原则，聚焦“夯基础、惠民生、优治理、防风险、促开放”五个着力点。这意味着信息通信行业不仅要自身做强，更要深度赋能实体经济，尤其是制造业的数字化转型。对于民营企业来说，这传递了一个明确信号：未来五年，ICT技术与传统产业融合的项目将获得更多政策倾斜。 **二、13项主要指标：千亿级市场空间明确** 规划设定了到2030年的13项主要指标，勾勒出行业增长的量化蓝图。其中，最受关注的经济指标包括：信息通信行业收入达到4.1万亿元，信息基础设施累计投资3.8万亿元（注：原文如此，应为3.8万亿元），电信业务总量年均增速保持7%。这些数字表明，未来五年信息通信行业将维持稳健增长，投资规模可观。 在基础设施方面，规划提出每万人拥有5G（含5G-A）基站数达到50个，新建5G-A基站50万个，5G（含5G-A）用户普及率提升至95%，千兆以上宽带用户数过亿。这意味着5G-A网络建设将进入爆发期，相关设备、运维和服务需求巨大。 在算力领域，智能算力规模目标为9800 EFLOPS（每秒百亿亿次浮点运算），同时要求新建大型/超大型算力设施运行电能利用效率持续提升，先进存力规模持续扩大。这为算力中心建设、绿色节能技术和存储解决方案提供商创造了广阔市场。此外，规划还强调研发投入强度持续提升，单位电信业务总量二氧化碳排放量下降，以及推广手机直连卫星应用，这些都将催生新的技术和服务需求。 **三、26项重点任务：六大方向全面布局** 规划围绕六个方面部署了26项重点任务，并配套13个专栏工程。 1. **适度超前部署信息基础设施**：包括网络设施提质、算力设施筑基、空间网络发展、基础设施智能化绿色化融合化。具体举措如加快全国一体化算力网建设、推动“5G+北斗”融合、探索太空算力前瞻研究。 2. **培育壮大信息通信产业体系**：强调关键核心技术攻关、增强产业链供应链韧性、完善标准体系、促进大中小企业融通创新。特别提出适时启动6G商用，系统性开展无线、网络、安全等6G关键技术研究。 3. **系统优化行业治理体系**：涉及监管改革和营商环境优化，包括有序推进eSIM、无网通信等新技术应用和新业务备案，为创新业务松绑。 4. **增强网络和数据安全保障能力**：建设行业反诈实验室，强化安全防护，这将带动网络安全产业发展。 5. **拓展融合应用广度深度**：重点支持“人工智能+制造”，推动数智化应用在工业、农业、服务业等领域落地。 6. **提高全球化发展水平**：持续推动国际互联网带宽扩容，加快卫星通信网络全球覆盖，积极稳妥有序推动电信领域扩大自主开放，为出海企业提供更好的网络基础设施。 **四、对民营企业的机遇：六大赛道值得关注** 规划中多项部署直接利好民营企业，尤其在以下领域： - **5G-A与通信设备**：新建50万个5G-A基站将带动主设备、小基站、天线、光模块等需求，华为、中兴之外的民营设备商和器件厂商有望分得蛋糕。 - **算力与数据中心**：智能算力9800 EFLOPS的目标意味着大量智算中心建设，民营IDC企业、液冷解决方案商、AI芯片创业公司迎来窗口期。 - **AI+制造**：规划明确支持“人工智能+制造”，制造业数字化转型服务商、工业AI应用开发商将获得更多项目机会。 - **卫星通信与北斗**：推广手机直连卫星、加快卫星网络全球覆盖，为商业航天和卫星应用领域的民企注入强心剂。 - **网络安全与反诈**：建设行业反诈实验室，强化数据安全，将带动民营安全企业的技术和服务需求。 - **6G与前沿技术**：适时启动6G商用和关键技术研究，鼓励产学研用协同，民营科研机构和创新企业有望参与标准制定和预研。 **五、对民企的启示：把握窗口，主动卡位** 面对这份规划，民营企业应关注三点：第一，紧跟政策节奏，在5G-A、算力网、卫星互联网等新型基础设施建设中寻找“专精特新”定位，与大企业形成协作；第二，深耕“人工智能+制造”场景，利用行业数据和应用场景优势，打造可复制的解决方案；第三，积极参与治理创新，例如围绕eSIM、无网通信等新业务，提前布局合规产品，争取首批试点。 信息通信行业“十五五”规划为民营企业打开了广阔的发展空间。谁能率先将政策红利转化为市场竞争力，谁就能在未来五年的数字经济浪潮中占据先机。 信息来源： - 工业和信息化部政策文件：https://wap.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2026/art_456511e63be14508aa5b0d113af559fe.html - 新华网报道：https://www.news.cn/tech/20260908/1b341406b10448c5b50a170813a8fad3/c.html - 央广网报道：https://www.cnr.cn/china/news/20260908/t20260908_527807752.shtml